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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数

家 庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外  环境、照
护内容等， 但在现实中， 各  托 育 机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之 
外。